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▲ 광명 납골당 건립 예정지와 주변 시설 위치도 ⓒ 구글위성
광명시가 광명-안양 경계부근 일직동 산2 일원 성채산에 납골당 건립을 7월 중으로 착공할 방침인 것으로 알려져, 주민 충돌이 우려되고 있다.
특히 광명 납골당 건립 계획이 처음 공개된 지난 1월 이후 반대 투쟁에 나서고 있는 안양 석수동 연현마을 주민들과 지역시민사회 관계자들은, 안양시가 경기도에 요청한 분쟁조정 신청이 요식 행위에 지나지 않는다고 지적하며 반발하고 나서 물의를 빚고 있다.
안양시는 광명시가 추진 중인 납골당과 관련해 "지난 1월부터 안양시 석수동 주민들의 반발 등 분쟁이 계속되고 있음에도 불구하고 광명시가 다음달로 예정된 공사를 시작할 경우, 물리적 충돌이 우려됨에 따라 지난 8일 경기도에 분쟁조정을 신청했다"고 밝혔다.
하지만 '광명시 납골당건립저지를 위한 안양연현마을투쟁위원회'는 "안양시가 광명시와 광명역사 역세권 개발 등 전반적인 현안 문제를 조정하는 분쟁조정에 나서야 하나 단순히 납골당 문제만 갖고 분쟁조정을 한 것은 요식행위에 지나지 않는다"며 반발하고 있다.
연현마을 투쟁위는 납골당 문제를 광명역 역세권 개발과 연계하여 하수종말처리장 문제, 경전철분담금 문제, 역세권에 포함된 안양시 땅에 대한 교환문제 등 안양시와 광명시가 협의해 풀어야할 현안문제까지 포함해 분쟁조정에 나서줄 것으로 촉구한 바 있다.
연현마을 투쟁위는 안양시장과 면담에서 '광명시에 부지선정을 강력히 재검토해줄 것을 요구하는 공문을 발송해 줄 것', '안양시와 광명시간에 불거진 다양한 사안을 모아 안양시가 경기도에 분쟁조정신청에 나서줄 것', '공사강행으로 주민충돌이 발생하지 않도록 시장이 광명시에 대화·민주적 방법을 촉구하고 주민과 함께 해줄 것' 등을 제시했다.
또 추가로 "테스크포스팀을 구성해 관-민이 하나되어 머리를 맞대 푸는 민관협의회를 구성하자"며 "이제부터 안양시가 사태 해결을 위해 보다 적극적으로 나서자"고 촉구했다.
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▲ 광명역세권 공동발전 촉구 기자회견에 나선 열린우리당 당원협의회 ⓒ 우리당 안양만안당원협
이와 관련 광명역세권 개발을 강조해 온 이상인 전 시의원(자치분권경기연대 공동대표)도 "안양박달하수처리장 단계적 축소폐지 등 방안 제시(광명시 부지 대토 포함), 대규모 납골시설에 대한 정책 변경 요청 등이 포함돼야 함에도 그렇지 못하다"고 지적했다.
이 전 의원은 "분쟁조정 당사자로서 안양시의 확고하고 분명한 입장이 전혀 없고, 분쟁조정 신청서가 주민들 민원과 경과 중심으로만 서술 작성되었으며, 안양시가 KTX역세권 개발과 관련하여 '광명 납골당이 왜 문제가 되는지?'의 내용이 없고, 역세권 개발은 별개의 문제라는 생각을 갖고 있다면 이는 해결 의지없는 변명에 불과하다"고 주장했다.
이어 "광명 납골당 문제 해결을 위해서는 역세권발전, 양 시간 경계지역에 대한 문제 등 종합적, 통합적인 관점이 필요하나 이에 대한 안양시의 입장을 볼 수 없으며, 안양시가 자치단체 간 분쟁을 대화로 반드시 해결 하려는 의지가 없다"고 말했다.
또 "안양시가 분쟁조정 신청 시 분쟁조정 기간 내 광명시의 납골당 관련 행정행위를 잠정 중단할 것을 경기도에 요청하지 않은 것은 납득 할 수 없다"고 강조하면서 "안양시는 주민들이 제시한 민관 합동 TF팀 구성 등 후속 대책이 없다"고 지적하고 나섰다.
아울러 "안양시는 분쟁조정 신청과 관련 KTX광명역 정상화 및 역세권발전 등과 관련 분명하고도 강력한 입장을 정리하여 보완 서류를 제출해야 하며 주민들과 TF팀을 구성하고 이 기구에서 실질적으로 협의해야 할 보완서류를 작성 제출해야 한다"고 촉구했다.
이 전 의원은 지난 5월 10일 개인 블로그에 올린 글에서도 "안양시장의 소극적 대응이 사태를 더욱 어렵게 만들고 있으며, 이러한 상황이 계속 된다면, 해결 방법을 찾는 여러 현실적 제안도 공론화 되지 못해 희망을 만들지 못할 것이며, 주민들의 이유있는 항변은 짙은 어둠의 질곡(桎梏)속에 묻혀질 것"이라고 주장한 바 있다.
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▲ 광명 납골당 건설 공사 관련 조달청 전자입찰 공고 ⓒ 최병렬
하지만 안양시는 하수종말처리장 문제 등 역세권 개발과 관련한 현안문제는 납골당 건립문제와는 별개의 문제로 납골당 건립은 안양시로서도 해결해야 할 과제로 광명시의 입장을 감안, 주민들 입장을 전달하는 소극적 태도로 나서고 있는 모습이다.
더욱이 광명시는 봉안당(납골당)은 이미 부지매입이 끝난 상황에서 되돌릴 수 없다는 입장으로 조달청 국가종합전자조달 홈페이지를 통해 용역 공고를 내고 절차를 계속 추진하고 있는 가운데 오는 7월 착공을 결정함에 따라 사태는 새로운 국면으로 접어들고 있다.
앞서 광명시가 조달청 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)를 통해 공고한 전자입찰 내역에 따르면 장사시설 총 공사비는 106억5천23만원으로 제시된 바 있다.
이와관련 광명시는 "전기·소방·통신공사를 위한 업체가 이미 선정됐으며, 나머지 건축·토목분야 업체는 오는 19일 결정될 예정으로 시는 공사업체 선정이 마무리 되면 곧바로 행정 절차에 따라 오는 7월 중 공사를 착공한다는 입장"인 것으로 알려지고 있다.
한편 광명시는 조달청 공고를 통해 광명 납골당 건립을 위한 일부 공사업체 선정을 마친 상태로 당초 계획보다 운영규모를 줄여 오는 7월 착공하기로 계획을 확정함에 따라 안양시 석수동 주민들과의 마찰이 불가피할 전망으로 위기감이 감돌기 시작했다.
광명시는 당초 계획한 봉안당 시설(지하 1층, 지상 3층에 건축 연면적 5천㎡)은 그대로 신축하고, 봉안기수만 3만317기에서 1만기 이내로 운영한다는 입장이나 주민들은 이는 향후 화장장까지 포함된 종합장사시설로 확대될 것이 분명하다는 상반된 입장을 보이고 있다.
따라서 광명시가 7월 본격적인 공사에 나설 경우 주민들이 평화와 민주와 합법을 원칙을 강조하면서 지난 5개월 동안 자제해 온 감정이 폭발하며 결국 양측간의 충돌이 불가피할 것으로 보여 사태는 누구도 예상치 못하는 형국으로 치닫을 우려마저 낳고 있다.
덧붙이는 글 | 최병렬 기자는 안양지역시민연대 대표로 활동하고 있습니다.
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